论我国生态补偿管理体制的法律原则与制度思考
摘要
在生态环境危机日益加剧的社会背景下，生态补偿已成为保护生态环境的重要措施。建立生态补偿机制是一项十分艰巨和宏大的任务，它需要全社会的共同参与，需要各地方和区域间协调合作，还需要长效的法律制度作为保障，这样才能更好地调整相关利益各方生态及其经济利益的分配关系，促进生态环境保护。本文通过对生态补偿的内涵，理论基础和基本原则的详细阐述，针对我国生态补偿机制现存的主要问题进行思考，主要从法律问题、补偿资金和生态补偿管理问题等问题进行探讨，同时借鉴国外先进经验，对我国生态补偿制度提出几点建议：1.健全生态补偿制度法律体系；2.生态补偿方式应注重的两个关系；3．加强生态补偿政策的宣传教育，增强公众对生态补偿活动的参与；4．加大生态补偿的财政转移支付力度，积极采取各项政策，进行多渠道融资；5．完善生态补偿的管理体制。
关键词：生态补偿 经济外部性理论 基本原则 思考
Abstract
In the background of social of growing crisis in the ecological environment, ecological compensation has become an important measure for the protection of the ecological environment. The establishment of ecological compensation mechanism is a very difficult and ambitious task, it requires the participation of the whole society, the need for coordination among local and regional cooperation, also need the legal system as a long-term protection. so as to better adjust the interests of all parties related to ecological And the distribution relationship between economic interests, and promote ecological and environmental protection. Based on the content of the ecological compensation, the details of theoretical foundation and the basic principles, in allusion on taking the existing main issues of China's ecological compensation mechanism to ponder, at the same time, put forward some proposals on China's ecological compensation system by learning from advanced foreign experience. 1. Ecological compensation system sound legal system; 2. Ecological compensation should focus on two relations; 3. Strengthen ecological compensation policy publicity and education to enhance the public's involvement in the activities of the ecological compensation; 4. Ecological compensation increases the financial transfer payment, and takes active policies, a multi-channel financing; 5. Improve the management system of compensation for ecological.
[来源：http://www.doc163.com]
Key words: ecological compensation ; external economic theory ; basic principles ; thinking
目录 12000字
摘要 3
Abstract 4
前 言 5
一、生态补偿的内涵 5
二、生态补偿理论基础 6
（一）环境资源价值理论 6
（二）经济外部性理论 6
三、我国生态补偿的基本原则 7
（一）政府主导、市场参与的原则 7
1．政府是生态补偿机制建设的主导力量 7
2．市场作用的发挥是生态补偿机制建立的关键 7
（二）公平补偿原则 8
（三）“谁保护、谁受益、获补偿”原则 8
1．开发者保护原则 9
2．受益者付费原则 9
3．保护者获补偿原则 9
（四）公众参与原则 9
四、我国生态补偿制度的存在的一些问题 9
（一）法律法规不健全 10
（二）补偿资金融资渠道单一，难以保障生态补偿的持续进行 11
（三）现行补偿方式难以解决生态破坏的底层问题 11
（四）没有统一的生态补偿体制管理部门 11
[资料来源：http://doc163.com]
五、完善我国生态补偿制度的思考 11
（一）国外生态补偿政策的实践及其启示 11
（二）完善我国生态补偿的建议 13
1.健全生态补偿制度法律体系 13
2.生态补偿方式应注重的两个关系 13
3．加强生态补偿政策的宣传教育，增强公众对生态补偿活动的参与 14
4．加大生态补偿的财政转移支付力度，积极采取各项政策，进行多渠道融资 14
5．完善生态补偿的管理体制 15
参考文献 17
致 谢 18
参考文献
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