论税收管理中的公平与效率

摘要
在税收分配和征收管理等活动中，公平与效率是必须遵循的两大原则，两者既是统一的，又是排斥的。正因为如此，在税制建设和征收管理上才有公平与效率难以兼顾的说法。为了揭示税收公平、效率原则与税收调控及税收征管的内在联系，努力构建以公平、效率为目的的税收调控、征管体系，促进社会主义市场经济体制的健康发展，本文通过对我国经济中公平与效率现状、我国税收调控征管过程中的公平与效率现状进行相关分析，并从公平与效率自身的缺陷及其与税制脱节的缺陷方面查找原因，提出了一些观点，从完善税制、建立有效的征管制度、加强税收法制建设推进依法治税、建立税收监督制度、树立税收观念增强宏观调控等五个方面着手实现税收的公平与效率原则。
                                 
关键词：税收 公平 效率                          [版权所有：http://DOC163.com]

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一、税收效率原则与税收公平原则的内涵及关系……………………………………1
（一）税收效率原则的理论内涵……………………………………………………………1
（二）税收公平原则的理论内涵…………………………………………………………1
（三）公平效率的统一性和排斥性………………………………………………………1
（四）税收公平与效率原则的关系及处理方法……………………………………………2
二、我国税收公平与效率的现状及问题…………………………………………………3 [资料来源：Doc163.com]
（一）我国经济中的公平与效率现状及问题……………………………………………3
（二）我国税收调控、征管过程中的公平与效率现状及问题…………………………4
（三）税收效率与税收公平缺陷的原因分析……………………………………………7
三、如何实现公平与效率的有机结合……………………………………………………9
（一）市场经济条件下公平与效率的有机结合…………………………………………9
（二）税收调控条件下公平与效率的有机结合…………………………………………10 [版权所有：http://DOC163.com]
四、实现税收公平与效率的相关对策……………………………………………………12
（一）完善税制的几点构想………………………………………………………………12
（二）建立有效的征管制度………………………………………………………………14
（三）加强税收法治建设、推进依法治税………………………………………………15
（四）建立监督税收制度、促进税收公平与效率………………………………………16
（五）树立税收观念、增强税收宏观调控………………………………………………17